Wettbewerb in der Glasflasche

1988 erhielt Cheng Lianchang, der mehr als zehn Jahre im Ministerium für Luft- und Raumfahrtindustrie gearbeitet hatte, einen Versetzungsauftrag von der Position des stellvertretenden Ministers in die leitende Vorbereitungsgruppe des Personalministeriums. Das Land muss die Reform des Personalsystems formell einleiten, und die Einrichtung eines nationalen Beamtensystems ist die oberste Priorität der Reform.

Seit den 1950er Jahren gab es vier Hauptmethoden für die Einreise von Mitarbeitern staatlicher Behörden: Der Staat verteilt Einheitsabsolventen, der Staat organisiert den Einsatz und die Vermittlung von Veteranen, rekrutiert systematisch qualifiziertes Personal aus der Gesellschaft und "ersetzt". "Interne Rekrutierung" und andere Formen rekrutieren Personal aus den Kindern bestehender Kader.

Cheng Lianchang bezeichnet diese Methoden als das alte Modell der "Empfehlung, Unterwerfung, Einführung und Übertragung". "Wer eintreten will, findet jemanden und empfiehlt ihn." Fast alle Positionen beziehen sich auf das Personal. Extrem chaotisch". Infolgedessen konnten die Leute, die von verschiedenen Abteilungen rekrutiert werden wollten, nicht rekrutiert werden, und die Leute, die nicht wollten, wurden dazu gezwungen.

Deng Xiaoping bezeichnete diese Einstiegsmethode als "vorzeitiges Personalsystem" und "mutige Reformen".

Im Mai 1988 genehmigte der NPC Weibo formell die Einrichtung des Ministeriums für Humanressourcen (im Jahr 2008 fusionierte das Ministerium für Humanressourcen mit dem Ministerium für Arbeit und soziale Sicherheit, das als "Ministerium für Humanressourcen und soziale Sicherheit" bezeichnet wird). Cheng Lianchang wurde zum exekutiven Vizeminister des Personalministeriums und gleichzeitig zum Leiter der Führungsgruppe für die Umsetzung des nationalen Beamtensystems ernannt. Im Jahr 1989 wurde das nationale Prüfungssystem für den öffentlichen Dienst in sechs nationalen Abteilungen erprobt, darunter das National Audit Office, die State Administration of Taxation, das National Bureau of Statistics, die Administration for Industry and Commerce, das Environmental Protection Bureau und das Building Materials Bureau sowie zwei Städte in Shenzhen und Harbin. Zu dieser Zeit hieß es "Nationale Personaleinstellungsprüfung" und war der Vorgänger der nationalen Beamtenprüfung. Sowohl das Ministerium für Humanressourcen organisierte die gemeinsame Rekrutierung mehrerer Abteilungen, als auch jede Abteilung rekrutierte separat.

Einige Abteilungen haben sich solchen Veränderungen wie der offenen Rekrutierung widersetzt, und das Implementierungsteam von Cheng Lianchang spürte Widerstand und musste wiederholt abwägen. Vier Jahre nach dem Pilotprogramm, im August 1993, erließ der Staatsrat die "Übergangsregelung für nationale Beamte", die festlegte, dass nationale Verwaltungsbehörden auf allen Ebenen, von der zentralen bis zur lokalen Ebene, ein System des öffentlichen Dienstes einrichten und umsetzen müssen. Ein Jahr später erließ das Personalministerium die "Übergangsbestimmungen über die Einstellung nationaler Beamter", und die "erforderliche Prüfung für alle Bewerber" wurde zum Einstellungsprinzip, und das nationale Beamtenprüfungs- und Einstellungssystem wurde formell eingerichtet. Dies bedeutet, dass Sie in Zukunft, unabhängig davon, welche Ebene der nationalen Verwaltungsbehörde Sie betreten, eine Prüfung ablegen müssen.